Centésima sesión del Comité de Derechos Humanos: El sr. Ahmed Herzenni llama a reforzar la cooperación entre el Comité y las INDH
El sr. Ahmed Herzenni, presidente del Consejo consultivo de los derechos humanos, ha representado el Comité Internacional de Coordinación de las instituciones nacionales para la promoción y protección de los derechos humanos, en su calidad de presidente de la Red Africana de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, en ocasión de la centésima sesión de la Comisión de Derechos Humanos, el 29 de octubre en el Palacio de las Naciones en Ginebra,
En su palabra, el sr. Herzenni ha señalado que el Comité internacional de coordinación de las instituciones nacionales de los derechos humanos (CIC) está agradecido por la oportunidad de contribuir a los debates desde la perspectiva de las instituciones nacionales de derechos humanos. De hecho, ha destacado, en el mismo marco, que las instituciones nacionales de derechos humanos velan por cerrar la brecha entre los mecanismos nacionales e internacionales de derechos humanos y las realidades nacionales. Como tal, las instituciones nacionales de derechos humanos tienen una larga tradición en la contribución al proceso de monitoring del Comité de derechos humanos y en la promoción de la aplicación de sus recomendaciones a nivel nacional.
El sr. Herzenni ha afirmado que la colaboración entre las instituciones de derechos humanos y el referido Comité garatizará la aplicación del Pacto internacional en materia de los derechos civiles y políticos. Además de la importancia y la diversidad de los campos de cooperación que se puede desarrollar entre ambas partes.
El sr. Herzenni ha recordado que el Comité de derechos humanos todavía no ha adoptado una observación general sobre el papel de las instituciones nacionales. El Comité mismo se ha referido varias veces al papel de las instituciones nacionales en las observaciones finales relativas al examen de los informes nacionales. En las observaciones finales formuladas entre enero de 2000 y noviembre de 2007, el Comité de derechos humanos hizo comentarios o recomendaciones sobre el funcionamiento de las instituciones nacionales en relación con los treinta informes de diferentes países.
El sistema de reporting del Comité de derechos humanos ha sido especialmente clave para estimular la creación de órganos para promover la aplicación de los derechos humanos. Además las instituciones nacionales se están involucrando cada vez más en la elaboración de informes independientes ante el Comité de derechos humanos y ahora se consideran como una fuente fidedigna de información en el proceso de examen de los informes de los países.
En algunos casos, las instituciones nacionales se han inspirado directamente de la jurisprudencia del Comité de derechos humanos y de las observaciones generales con el fin de interpretar una disposición en virtud del Pacto y evaluar si ha sido violada o no. Muchas instituciones nacionales tienen poderes para visitar e inspeccionar las cárceles y otros lugares de detención e informan de ello al Comité de derechos humanos en sus informes sobre esas visitas.
El presidente dijo también que el proceso de reporting proporciona una plataforma para un diálogo nacional sobre los derechos civiles y políticos entre las diversas partes interesadas y una oportunidad para el examen público de las políticas de Gobierno, mientras que las opiniones expresadas en las observaciones finales del Comité podrán prever un marco conjunto de acción para las instituciones nacionales de derechos humanos, los gobiernos, las Naciones Unidas, la sociedad civil y otros actores.
Los procedimientos de seguimiento que el Comité de derechos humanos ha establecido, tanto para las comunicaciones individuales como para las observaciones finales, permiten al Comité realizar un seguimiento más claro de los resultados concretos alcanzados a través de su trabajo. Las instituciones nacionales a su vez pueden supervisar la aplicación de las recomendaciones, asesorar el Estado en la aplicación de las estrategias e informar al Comité de los logros y desafíos.
En este marco, el sr. Herzenni ha llamado a reconocer el papel que desempeña el referido Comité y la importancia del trabajo que hace, tomando en consideración aquellas personas privadas de estos derechos y de las libertades fundamentales “ya que su ayuda es responsabilidad compartida por todos”.
Cabe señalar que el Consejo consultivo de los derechos humanos ha organizado, con el apoyo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos el 9 y 10 de junio de 2010 en Marrakech, una conferencia de expertos de las instituciones nacionales de derechos humanos sobre el refuerzo de la relación entre las instituciones nacionales y los órganos de tratados.
El Comité de Derechos Humanos es un órgano de expertos independientes que supervisa la aplicación del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos por sus Estados Partes. Todos los Estados partes deben presentar al Comité informes periódicos sobre la manera en que se ejercitan los derechos. Inicialmente los Estados deben presentar un informe un año después de su adhesión al Pacto y luego siempre que el Comité lo solicite (por lo general cada cuatro años). El Comité examina cada informe y expresa sus preocupaciones y recomendaciones al Estado Parte en forma de "observaciones finales".