Encuentro internacional: la justicia transicional, una experiencia humana y política que se inscribe en la historia y un preludio para romper con las violaciones del pasado
Los participantes en el encuentro internacional celebrado por el CNDH subrayaron que “La justicia transicional en tanto que experiencia humana y política en interacción con la historia, constituye un preludio para romper con el pasado de las graves violaciones de derechos humanos y para construir el futuro sobre la base de la democracia, el estado de derecho y sobre la base del respeto de los derechos humanos”.
Este encuentro ha sido organizado en colaboración con la Fundación Driss Benzekri y la fundación CDG los días 14 y 15 de enero 2013 en Rabat en la sede de la Academia del Reino, bajo el lema “el derecho a la verdad, la reparación, y las reformas institucionales: ¿qué avances y qué perspectivas para la justicia transicional?”.
El objetivo de este encuentro ha sido establecer el balance de la puesta en marcha de las recomendaciones de la IER en Marruecos, tomar conocimiento de los progresos registrados a escala mundial en este ámbito, y sacar lecciones y conclusiones acerca de las buenas prácticas en la materia, además de la exposición de las perspectivas de la justicia transicional lanzadas últimamente.
En el momento en el que similares dinámicas están teniendo lugar en varios países de la región, los participantes han considerado que “cualquier experiencia de justicia transicional sería en vano si no es culminada y rematada con reformas políticas, institucionales, constitucionales, jurídicas globales y radicales en varios de sus aspectos” y han precisado en este marco que “la implicación de la sociedad civil y su interactuación con el proceso de la justicia transicional juega un papel fundamental en el éxito de la experiencia.”
Tras poner de relieve “la inexistencia de una receta preparada en materia de justicia transicional”, los participantes han afirmado que “la especificidad del contexto social no impide no obstante abrirse sobre otras experiencias y aprovechar las lecciones sacadas en materia de esclarecimiento de la verdad, la reparación, el enfoque género, las recomendaciones, etc.
En la alocución de apertura del encuentro presentada por el Sr. Driss El Yazami, presidente del CNDH, ha considerado que la atribución por parte de Su Majestad el Rey de la misión de seguimiento de la puesta en marcha de las recomendaciones de la IER exclusivamente al CCDH, que es la fórmula antigua del CNDH en tanto que institución nacional independiente dotada de una autoridad moral en materia de derechos humanos, en vez de repartir las responsabilidades sobre diferentes partes a nivel estatal, ha contribuido enormemente en la aceleración de la cadencia de la aplicación de las recomendaciones de la IER.
En este sentido, y en un plazo que no supera los seis años, han sido regularizados 8500 expedientes de un total de más de 20.000 expedientes recibidos por la IER, 17966 víctimas derechohabientes han sido indemnizados, 15.187 han beneficiado de la cubertura médica y 1268 han beneficiado de la integración social, y 540 víctimas han visto su situación administrativa y financiera regularizada.
En lo que concierne al programa de reparación comunitaria, el CNDH ha seguido la puesta en marcha de 130 proyectos en 13 provincias de Marruecos fundamentados en cuatro ejes principales: la consolidación y el refuerzo de las capacidades de desarrollo de los actores locales, la preservación de la memoria, la mejora de las condiciones de vida de los habitantes, y la promoción de la situación de las mujeres y de los niños.
El señor el Yazami ha expuesto asimismo varios proyectos de acción en curso o ya concluidos en el marco de la preservación del archivo, la historia y la memoria, o la puesta en obra de las recomendaciones de la IER en materia de reformas institucionales y legislativas, las cuales han sido asentadas con las disposiciones de la nueva constitución que revelan el respeto del Reino de Marruecos a los principios y valores de los derechos humanos universalmente reconocidos, la primacía de las convenciones internacionales sobre la legislación nacional, la prohibición de cualquier forma de discriminación y la prohibición de la tortura y demás violaciones graves de los derechos humanos.
Cabe señalar que este encuentro ha sido marcado por la participación de actores políticos, militantes asociativos, así como numerosos expertos nacionales e internacionales, además de diversas personalidades internacionales, destacamos principalmente la señora Tawakkol Karman, Premio Nobel yemenita de la Paz, el señor Pablo de Greiff, Relator Especial de las Naciones Unidas para el fomento de la verdad, la justicia, las reparaciones y las garantías de no repetición de las graves violaciones de los derechos humanos, el señor Michel Tubiana, Presidente de la Red Euro-mediterránea de Derechos Humanos, el señor Sidiki Kaba, Presidente de Honor de la Federación Internacional de los Derechos Humanos (FIDH).
Los participantes han debatido varias temáticas relacionadas con la justicia transicional, especialmente los mandatos de las comisiones sobre la verdad (creación, duración de funcionamiento, mandato temporal, poderes asignados, tipos de violaciones tratadas, actividades principales emprendidas, etc.…), las dinámicas y estrategias puestas en obra en materia de verdad y justicia (procedimientos extrajudiciales y judiciales, técnicas de trabajo: audiciones, testimonios, consulta de archivos, papel de las víctimas y de las ONG y su relación con la comisiones sobre la verdad…), políticas llevadas a cabo en términos de reparación comunitaria e individual, y finalmente el devenir de las recomendaciones (tipología de recomendaciones emitidas, mecanismos de seguimiento, efectividad de la puesta en obra de las recomendaciones, etc.…).